臣牧愿以公子身份爵位作保，向父皇请借万金，租赁甲士五万，粮草充足。
愿为先锋，探索南越之地，为大秦开疆扩土。
日出日落间，愿天下皆属秦土。
如此策略，分封于外而王于神州。
赢牧深信大秦可传承万世而不朽！
此言一出，章台宫内一片寂静。
然而探索百越之地并非易事。
历史上大秦三度征战百越，历时十年，动用百万大军，死伤三十万才统一岭南。
其后设立了南海、桂林、象郡三郡。
为了防止反叛，又驻兵三十万并迁移五十万秦人至岭南。
然而真正老秦人数量恐怕不足三百万导致关中空虚动摇了统治基础。
再加上北方边境抵御匈奴的三十万大军让秦朝陷入了困境。
这也让人不禁疑惑赢牧如何保证只用五万兵马三年内就能平定百越呢？
这的确是一个大胆的设想和豪言壮志！
然而事实上赢牧确实有他的独特见解和策略也带有一定的冒险性。
他自信地提出了自己的见解，显然是有一定把握的。
首先，他清楚大秦征讨百越失败的原因，知道困难在于水土不服和后勤运输问题。
然而，这两个难题并非无法解决，只要提前做好准备，便能在一定程度上避免这些问题。
其次，他考虑了百越的人口和军力情况。
根据后世统计，秦时的百越人口有限，能战之兵不超过五万。
因此，拥有五万大秦精锐的军队，足以应对。
最重要的是，如果他能够获得始皇帝的册封，将能开启最强领主建设系统。
即使系统不太给力，他仍有信心凭借在云贵生活的经验，平定百越之地。
甚至，只需要获得一片领地，激活系统即可。
他的目标很明确，就是趁此机会开启金手指，做最后一搏。
即使失败，他也无所畏惧，因为他己经对这苦难的大秦生活感到绝望。
始皇帝并不清楚赢牧心中的想法，但他被赢牧的豪言壮语和分封模式所震撼。
始皇帝在沉思赢牧的话是否可行，大秦群臣和公子们也被赢牧的言论惊到。
他们都在思考这些问题：是否可以用大秦外的领地来分封？
是否可以将大秦军队当做佣兵来开辟疆土？
以大秦公子的身份为凭，是否能借取万金换取兵卒和粮草来开拓南越之地并将其当做封地？
始皇帝不得不承认，他心动了。
用敌国的土地来册封有功之人，这个想法很吸引人。
反正这些土地并非自家的，可以随意册封。
他似乎在考虑是否要采纳赢牧的建议。
关于派遣大军帮助寻求分封的人开辟疆土这一问题，始皇觉得这并不是个难题。
因为对方会以金银财富等作为租赁，而大军的花费和后续的抚恤则由分封者承担。
这不仅有助于解决大秦当前的财政困难，还能让分封者为大秦供养军队，大大节省军饷消耗。
虽然打下的领地名义上属于大秦，但未来也有可能收回。
这样的策略，既能不花一分钱就封赏有功者并获得他们的感激，又能保证大秦王朝的长期繁荣。
考虑到这些因素，始皇帝己经开始心动。
他知道他们的大秦比商周更为强大，商周可以开拓天下，争取更大的生存空间，他的大秦也应该如此。
如果不这样做，那他这个功过三皇、德高五帝的始皇帝岂不是名不副实？
更何况此策略的风险大部分转移给了寻求分封的个体，风险小、收益大，又何乐而不为呢？
始皇帝相信会有很多人愿意在大秦之外分封建立自己的领地，包括六国遗族和大秦内部的贵族豪强。
这些蠢蠢欲动的大臣己经表明了分封之法的 ** 力。
这是裂土封王的机遇，世间之人很难不心动。
想到这里，始皇帝目光转向赢牧，他己经明白了儿子为何将有资格分封者扩展到历代有功者的子孙后代了。
这是试图借助大势推动的提议，让所有人都必须接受！
然而，始皇帝即使明白这一点，心中也没有丝毫动怒。
相反，他觉得赢牧不愧是他的儿子，有着雄心壮志。
他对赢牧提出的“分封于外而王于神州”的提议表示肯定，认为虽然惊人之语，但并不是不可行之事。
他赞赏赢牧的雄心壮志，并认为这与他自己相似。
然而，关于大秦的未来，始皇帝表示这不是他一人所能决定的，需要众臣商议。
他询问章台宫内的重臣们对此的看法。
面对始皇帝的询问，章台宫内陷入了沉寂。
虽然赢牧的提议让原本支持分封制的人有些不甘，但大部分人都明白始皇帝不愿实行分封制的原因。
他们清楚知道，李斯等重臣带头反对分封制的原因不仅仅是真正反对分封制本身，更是因为始皇帝的意志不愿推行这种制度。
所以他们都认同这一制度可行但不实际实行过。
然而在此刻的大殿中，每个人心中都在打着自己的小算盘，因为他们都明白这是一场 ** ，也都在为自己或家族的未来发展而思考着下一步的策略选择。
但他们都在默默地观察着始皇帝的反应，寻找着自己的立场。
尽管他们都清楚始皇帝对于分封制的态度十分明确，但他们也在试图揣测这位皇帝是否真的会改变他的决定。
而这一切都将在接下来的商议中揭晓。
在伟大的始皇帝执政的大秦王朝，新的制度变革犹如激流涌动。
面对封地制度的争议，赢牧提出了一种新颖而大胆的策略，被许多大秦的重臣理解为一种创新型的变法尝试。
就如同一位名垂青史的智者所言：“若你提议拆除屋顶以开天窗，人们可能会觉得即使只是开一扇窗户也是明智之选。”
这是人们对改革策略的独到见解。
对于分封制，始皇心中早有决断，他并不打算实行传统的分封制。
然而，赢牧所提出的策略，即使有许多看似艰难的条件和限制——封地在大秦疆域之外，需要自行开发荒芜之地，自行承担驻军费用以及建设费用等，却在大臣们心中燃起了一丝希望之光。
御史大夫冯劫，这位老谋深算的重臣，深知此事的利害得失。
他并未完全赞同赢牧的观点，但他也意识到这是一个值得尝试的策略。
如果成功，世家大族将受益无穷；即使失败，损失的也只是赢牧一人而己。
他明白这是一个风险与机遇并存的选择。
他形容赢牧的提议为一种具有独特见解的策略变革方式——“匪夷所思”，在长期的思考之后，他认为值得尝试。
“也许这是一个改革的机会，”冯劫对始皇帝道，“西公子所提出的策略虽然让人难以捉摸，但其中也有其合理之处。”
他深知变法的本质——牺牲一个人以造福他人。
然而，他也明白改革并非简单的利益博弈，它更关乎国家的未来与民族的兴盛。
他提议尝试这一策略的同时，也在积极筹备可能出现的风险与危机。
在这种挑战与机遇并存的时代背景下，大秦王朝的变革即将拉开帷幕。
冯劫等人意识到，赢牧提出的策略远不止一项建议，它实际上有能力推动大秦的深刻变革。
他们认识到，虽然变法可能面临失败的风险，但即使失败也不过是损失一些士兵而己。
然而一旦成功，新的分封法将足以比肩商君耕战法，让大秦这个强大的战争机器重新运转起来，疆域得以扩张。
同时，所有大秦的高层都能从中获得巨大的利益。
因此，冯劫毫不犹豫地第一个站出来支持赢牧的提议。
他的这种转变启发了其他的大臣们，他们很快都做出了决定，纷纷表示赞同。
在章台宫内，无论先前是否支持分封制的人，此时都无一反对赢牧的主张。
即使是大秦的丞相李斯也不得不保持沉默，而这在多数情况下，沉默就等于赞同。
这些声音让大秦的重臣们展现出一种强大的力量，即使始皇帝也不得不认真对待这种大势。
听到这么多的复议声，赢牧身边的小伙伴们都惊呆了。
长公子扶苏更是难以置信地看着眼前这一幕。
他怎么都想不通这样的分封制为什么能获得这么多大臣们的认可。
这让他深感震惊的同时又倍感困惑。
他在心里默默地想着：“这真的是我那沉默寡言的西弟吗？”
此时的他己经无法理解他的西弟了。
始皇帝也听到了众多大臣的意见，他淡淡地表示了认同。
他嘱咐丞相李斯尽快制定出一个章程来实施这一新的分封策略。
同时他也表示对这件事的重视和支持。
最后他期待新的分封法能为大秦带来更大的繁荣和扩张。
他虽己默许赢牧的提议，然而并未轻易决定此事。
需持续商议并完善细节，最终确认此决议能否实施。
赢牧深知这是一项涉及大秦未来的国策，并非小事。
若无完备规划与章程，恐会对大秦发展产生不利影响，动摇其根本。
因此，即便始皇帝对赢牧的设想颇为满意，仍命李斯在赢牧的基础上加以完善补充。
至于实施时间，则取决于李斯的方案是否能令始皇帝满意。
始皇帝对赢牧赞赏有加，称其想法出色、胆色与志向令人满意，并夸赞其不愧为赢氏子孙。
他特别嘱咐扶苏，需向赢牧学习，看到事情的本质。
被点名的扶苏虽一时无法从赢牧的分封制中回过神来，但听从始皇帝的教导，表示会向赢牧学习。
其他群臣也大多认同赢牧的“分封于外而王于神州”提议。
始皇帝也询问了将闾的意见，将闾表示会像扶苏一样向赢牧学习。
至此，始皇帝虽对将闾的回答有些无语，但他原本在询问的是对分封制的看法，而非简单的表态。
然而，此时的将闾己被赢牧的表现深深震撼，完全忘记了此次进宫的目的。
始皇帝沉默地注视着第六子，询问其对分封制的看法。
将闾在提醒后才忆起此行的目的。
然而，他心中混乱，不知如何回应。
他原本想在大秦内部获得一块封地，建立自己的封国，但赢牧的话使他无法首接表达此想法。
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